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刑释人员临时过渡食宿帮扶对接实施方案

为深入贯彻落实社会治安综合治理及安置帮教工作相关法律法规精神，切实解决刑满释放人员（以下简称“刑释人员”）回归社会初期面临的生存困难，有效预防和减少重新违法犯罪，维护社会和谐稳定，特制定本实施方案。本方案旨在构建一套流程规范、衔接紧密、帮扶精准、保障有力的刑释人员临时过渡食宿帮扶对接工作机制，确保特殊群体“出得去、留得住、融得进”。

一、总体要求与工作目标

（一）指导思想

坚持以人为本、服务社会的理念，将刑释人员安置帮教工作作为平安建设的重要组成部分。按照“首要保生存、重点保稳定、关键促融入”的工作思路，通过整合司法行政、民政、公安、人社等多部门资源，依托社会力量，建立临时过渡食宿基地（以下简称“过渡基地”），为无家可归、无亲可投、无业可就的“三无”刑释人员以及生活困难、急需临时救助的人员提供必要的过渡性食宿保障，为其顺利回归社会创造条件，消除社会不安定因素。

（二）基本原则

1.政府主导，社会参与。强化政府在政策制定、资金保障和统筹协调方面的主导作用，同时积极引导社会组织、企业和志愿者参与过渡帮扶服务，形成多元共治格局。

2.自愿申请，无偿救助。充分尊重刑释人员的人格尊严和意愿，对符合条件的对象提供无偿的临时食宿救助，不附加歧视性条件。

3.突出重点，精准帮扶。重点解决刑释人员回归社会初期的“燃眉之急”，根据个体实际情况制定个性化帮扶计划，