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出口退税审核工作规程（试行）

第一章总则

第一条为规范出口货物劳务、跨境应税行为出口退（免）税审核工作，防范骗取出口退税风险，保障出口退税政策精准落地，提升办税服务效率，根据《中华人民共和国税收征收管理法》及其实施细则、《出口货物劳务增值税和消费税管理办法》（国家税务总局公告2012年第24号）、《国家税务总局关于进一步便利出口退税办理促进外贸平稳发展有关事项的公告》（国家税务总局公告2022年第9号）、《出口货物税收函调管理办法》等现行出口退（免）税管理规定，制定本规程。

第二条本规程适用于各级税务机关对出口企业（含其他出口退（免）税申请人，下同）出口货物劳务、跨境应税行为的全流程出口退（免）税审核管理，包括出口退（免）税备案审核、申报审核、疑点核查、复审核准、后续管理审核等工作。

第三条出口退税审核遵循以下原则：

（一）依法行政原则：严格按照法定权限、程序和政策规定开展审核，统一审核标准，规范审核行为；

（二）风险导向原则：根据出口企业分类管理类别、风险等级实施差异化审核，重点防控高风险业务，提升审核精准度；

（三）便民高效原则：落实“放管服”改革要求，优化审核流程，压缩审核办理时限，对符合条件的企业推行容缺办理、先退后核；

（四）权责清晰原则：明确各层级、各岗位审核职责，建立岗位制衡、全程留痕的审核管理机制。

第四条职责分工：

（一）省级税务机关负责本地区出口退（