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城市内涝应急预案

1总则

1.1编制目的

为建立健全本市城市内涝灾害应急处置机制，规范应急响应流程，提升内涝防范和快速处置能力，最大程度减少人员伤亡和财产损失，保障城市生产生活秩序正常运行，保护生态环境，编制本预案。

1.2编制依据

依据《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国突发事件应对法》《城镇排水与污水处理条例》《城市内涝防治技术标准》《国家防汛抗旱应急预案》《突发事件应急预案管理办法》等法律法规及规范性文件，结合本市实际制定本预案。

1.3适用范围

本预案适用于本市主城区、市辖各功能区、县级市城区、建制镇建成区范围内，因强降雨、台风过境、上游洪水倒灌、河道水位顶托等因素引发的城市内涝灾害的预防、应急处置、善后恢复等工作。

1.4工作原则

坚持生命至上、安全第一，把保障人民群众生命安全作为应急处置的首要目标；坚持统一指挥、分级负责，建立市、区、街道、社区四级责任体系，逐级落实处置责任；坚持预防为主、防救结合，常态化开展隐患排查治理，提前做好应急准备；坚持快速响应、联动处置，建立多部门信息共享、联动协同机制，提升处置效率。

1.5工作制度

市城市内涝应急指挥中心办公室设在市住房和城乡建设局，承担日常协调、值班调度工作，全市实行城市内涝应急24小时值班制度，每年5月1日至9月30日主汛期期间，实行市、区两级领导带班制度，落实每日雨情水情零报告制度，重大险情第一时间上报