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2026年旅游行业服务质量提升与风险防控方案

为推动2026年全国旅游行业高质量发展，有效回应居民常态化出游背景下的服务品质诉求，筑牢行业安全运行底线，结合《“十四五”旅游业发展规划》收官阶段考核要求、2023-2025年全国旅游服务质量监测数据及风险事件复盘结论，制定本方案。

本方案实施周期为2026年1月1日至2026年12月31日，核心目标包括三个维度：一是服务质量维度，2026年末实现全国A级景区、星级酒店、持证旅行社服务质量满意度综合得分不低于88分，较2025年提升3个百分点；旅游投诉办结率100%，投诉化解满意率不低于95%；导游持证上岗率100%，从业人员服务规范考核通过率不低于98%。二是风险防控维度，2026年各类旅游安全事故发生率较2025年下降15%，重特大旅游安全事故零发生，高风险旅游项目安全隐患整改率100%，涉旅舆情处置响应率100%。三是产业带动维度，通过服务质量提升拉动国内旅游收入较2025年增长不低于10%，旅游行业就业规模稳定在3000万人以上，为“十四五”旅游业发展规划圆满收官提供支撑。

一、服务质量提升具体举措

（一）全域服务标准体系落地工程

针对不同旅游业态细化可量化、可考核的服务规范：A级景区层面，出台《景区游客服务中心配置导则（2026版）》，明确3A级及以上景区需配备至少2名持证手语服务人员、独立母婴室面积不低于12平方米、70岁以