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老年护理服务实施指南(试行)

1总体要求

1.1编制目的

为规范老年护理服务供给行为，提升服务专业化、同质化水平，保障高龄、失能、失智、独居、空巢、计划生育特殊家庭等重点老年群体的护理服务权益，依据《中华人民共和国老年人权益保障法》《养老机构服务质量基本规范》（GB/T35796-2017）《老年护理实践指南（2022版）》《国家基本公共卫生服务规范（第三版）》《老年人能力评估》（MZ/T039-2013）等法律法规及标准制定本指南。

1.2适用范围

本指南适用于各类提供老年护理服务的供给主体，包括养老机构内设护理部门、老年护理院、社区卫生服务中心老年护理站、居家老年护理服务机构、提供上门护理服务的医疗卫生机构，同时可作为家庭照护者开展老年护理操作的参考依据。

1.3基本原则

1.3.1需求导向，分类供给。以老年人护理需求为核心，依据老年人能力等级、健康状况、家庭支撑条件，分层分类提供适配的护理服务，避免无效供给。

1.3.2安全第一，规范操作。严格落实各项安全管理制度与操作规范，优先保障老年人人身安全与健康权益，杜绝违规操作、减少不良事件发生。

1.3.3以人为本，尊重意愿。充分尊重老年人的自主选择权、知情权与隐私权，服务方案制定、调整均需征得老年人或其法定监护人同意，保护老年人个人信息安全。

1.3.4医养结合，连续服务。整合医疗、养老、康复资源，建立覆盖居