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煤矿安全生产管理完整版（2026合规版，适配培训、制度汇编、迎检）

前言

本资料依据《安全生产法》《煤矿安全生产条例》、2026年2月1日实施新版《煤矿安全规程》（应急管理部17号令）、煤矿安全生产标准化体系编制，覆盖责任体系、基础管理、双重预防、五大灾害防治、采掘机电运输、特殊作业、培训应急、现场管控、追责考核全模块，可直接作为培训教材、矿井管理制度、安全管理人员复习资料。

第一编法规依据与安全管理总体要求

一、核心法律法规体系

法律：《安全生产法》《矿山安全法》《煤炭法》《职业病防治法》《消防法》

行政法规：《煤矿安全生产条例》《国务院预防煤矿生产安全事故特别规定》《生产安全事故应急条例》

行业规章：2025版《煤矿安全规程》（2026.2.1施行）、《煤矿防治水细则》《煤矿瓦斯治理细则》《煤矿安全培训规定》

标准规范：煤矿安全生产标准化管理体系、重大事故隐患判定标准

二、安全管理核心方针与原则

总方针：安全第一、预防为主、综合治理

三管三必须：管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全

党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责

防治水十六字：预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采

事故处理四不放过：原因未查清不放过、责任人未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受教育不放过

严禁“三超”：超能力、超强度、超定员组织生产

三同时：新建