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惠民殡葬政策实施细则

一、政策适用范围与基本原则

（一）适用范围

本细则适用于本统筹行政区域内惠民殡葬补贴的申请、审批、发放与监督管理。符合下列条件之一的逝者，其丧事承办人可按本细则申请惠民殡葬补贴：

1.具有本统筹区常住户籍的城乡居民；

2.非本统筹区户籍，但持有本统筹区有效居住证、在本统筹区连续居住满6个月以上的常驻流动人口；

3.原籍为统筹区、服役期间死亡的现役军人；

4.户籍迁入本统筹区大中专院校集体户的全日制在读学生；

5.在本统筹区监狱服刑的死亡人员；

6.在本统筹区范围内因见义勇为牺牲，经县级以上综治部门认定为见义勇为人员的非户籍逝者。

（二）基本原则

1.保基本、全覆盖。以满足群众基本殡葬需求为核心，将所有符合条件的城乡居民纳入保障范围，实现基本殡葬服务免费普惠，对困难群体给予额外救助，不遗漏符合条件的保障对象。

2.保生态、优激励。加大对生态安葬方式的奖励力度，引导群众移风易俗，树立殡葬新风，减少土地资源消耗，推动殡葬改革绿色发展。

3.便民生、减环节。依托“身后一件事”联办平台，实现信息共享、一窗受理、直接减免，减少群众跑腿次数，取消资金垫付要求，降低群众办事成本。

4.严监管、保公正。全程公开政策内容、审批流程和补贴信息，主动接受社会监督，确保政策公平公正落地，杜绝违规套取、优亲厚友等问题。

二、补贴对象分类与资格认定

（一）补贴对象分类

本细则将补贴对象分为