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2026年城市社会治理创新措施

2026年城市社会治理创新以“精准、高效、普惠、韧性”为核心目标，聚焦群众急难愁盼问题与城市运行痛点堵点，围绕六大领域出台系统性创新措施，全面提升治理体系和治理能力现代化水平。

一、全域数字治理底座升级行动

以数字技术为核心支撑构建全市统一的治理底座，2026年底实现全市政务服务事项100%接入统一数据共享交换平台，高频民生及商事事项数据共享率100%，低频事项共享率不低于98%，全面取消群众办事需提交的重复证明材料，除法律法规明确要求的材料外，所有办事材料均通过数据共享获取，办事材料平均压减率达到75%以上，办事时限平均压缩80%以上，“最多跑一次”事项占比达到100%，“零跑腿”事项占比不低于92%。升级“城市码”功能，整合身份凭证、政务服务、公共交通、就医购药、文旅消费、商事登记等12大类268项应用场景，持码即可办理社保参保查询、不动产登记、营业执照申领等所有政务服务事项，实现“一码通行、一码通办”，2026年底城市码常住人口激活率不低于95%，老年人、残疾人等特殊群体持实体证件即可等效享受城市码服务，杜绝数字排斥问题。推进城市运行管理中枢四级下沉，实现市、区、街镇、网格四级城运中枢全覆盖，其中街镇级城运中心标准化配置率100%，网格级微中枢覆盖率不低于95%，接入全市230万路公共安全、城市管理、民生服务类感知设备，依托联邦学习、隐私计算技