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总体国家安全观贯彻落实困境与体系构建——基于总体国家安全观实践的实证分析

摘要与关键词

在新时代推进国家治理体系和治理能力现代化的宏大历史进程中，总体国家安全观作为指引我国跨越复杂地缘政治风浪、夯实内部发展基石的根本战略设计，其贯彻落实的实质质效直接决定了国家主权、安全与发展利益的整体上限。然而，随着外部环境不确定性的加剧以及内部科层考核机制的加速演进，传统的去情境化、绝对标准化的考核对齐范式在国家安全最末端实践中正逐步演化出特有的贯彻落实困境，导致安全事务的台账化堆叠、痕迹主义应对与末端实质风险化解效果发生系统性错配，迫使基层治理主体陷入形式主义策略性防御行为，进而扼杀了总体国家安全观动态响应、跨域协同与全方位防范的内生治理价值。本文采用大样本高维回归计量因果识别与典型多案例扎根理论质性多级多层编码全流程高度嵌套、双向互证的嵌入式混合研究设计。定量研究依托全国重点县域社会治理安全网格监测网络、跨部门国家安全预警日志流以及微观防灾减灾与社会稳定诉求动态响应台账，构建了包含全国三十一个省区市、总计四万五千二百个微观时空面板样方的非平衡高频数据库。实证结果表明，去情境化指标错配压力对总体国家安全观贯彻落实质效与安全韧性全面提升具有显著且稳健的扭曲性抑制效果，其基准回归系数为负的零点八二，且有百分之八十一点六的负向冲击是通过诱发基层安全行动者形式主义策略性防御行为这一隐性中介路径实现的；