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旅游流量调控管理规程（试行）

1总则

1.1为规范旅游接待场所流量管理，保障游客生命财产安全，保护旅游资源与生态环境，提升游客游览体验，促进旅游业安全有序可持续发展，根据《中华人民共和国旅游法》《风景名胜区条例》《中华人民共和国文物保护法》《旅游景区质量等级管理办法》等法律法规及文旅部相关规定，制定本规程。

1.2本规程适用于所有对公众开放的A级旅游景区、文博场馆、重点乡村旅游点、开放式旅游街区、文保单位游览区等旅游接待场所，各类经营性旅游活动的流量调控管理参照本规程执行。

1.3旅游流量调控遵循以下基本原则：

1.3.1安全第一，生命至上：始终将游客安全放在流量调控的首要位置，严禁超承载接待，防范拥挤踩踏、生态破坏、文物损毁等各类安全风险；

1.3.2预约优先，动态调控：全面推行预约游览制度，基于实时监测数据动态调整管控措施，实现流量可预测、可管控、可疏导；

1.3.3分类管控，分级响应：根据旅游接待场所类型、资源属性、承载能力设定不同管控标准，对应不同预警等级启动匹配的调控措施；

1.3.4服务兜底，提质增效：避免简单化“一禁了之”，在管控的同时做好游客引导、服务保障，统筹安全与游览体验。

2最大承载量核定与公示

2.1承载量分类核定标准

最大承载量分为瞬时最大承载量（同一时间内旅游场所可容纳的最大游客数量）和日最大承载量（一个开放日内可容纳的最大游客数量）