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2026年培训机构退费纠纷处理完整制度

第一条总则

1.1制定依据本制度依据《中华人民共和国消费者权益保护法（2023修正）》《校外培训机构管理暂行办法（2024修订）》《单用途预付消费卡管理条例》《关于加强校外培训预付费监管的指导意见》等法律法规及政策文件制定，为2026年度全国范围内培训机构退费纠纷处置的统一执行标准，各地监管部门可结合本地实际出台实施细则，但不得低于本制度规定的权益保障标准。

1.2适用范围本制度适用于在中华人民共和国境内依法注册的所有面向3-18岁未成年人、成年群体提供培训服务的营利性、非营利性校外培训机构，涵盖学科类、非学科类（含艺术、体育、科技、职业技能、研学实践、成人兴趣、公考考证、职业资格培训等）全品类，覆盖线下直营/加盟机构、线上直播/录播/AI互动类培训机构、校企合作办学类培训机构。本制度所指退费纠纷，是指培训服务购买方（以下简称学员，未成年学员含其法定监护人）与培训机构因培训服务终止、合同履约不符产生的费用退还争议，不含学员因自身违法违规被机构开除、故意损坏机构资产产生的赔偿纠纷。

1.3处置原则退费纠纷处置坚持“合法合规、平等公允、分级处置、闭环留痕、溯源追责”五项核心原则：合法合规原则要求处置过程严格依据现行法律法规，不得损害任何一方合法权益；平等公允原则要求不得支持机构设置“概不退款”“违约金超过剩余费用30%”等霸王条款，