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2026年社会福利机构服务改善方案

为全面提升2026年全省社会福利机构服务供给质量，切实保障老年人、孤残儿童、残疾人、流浪乞讨人员等特殊困难群体基本权益，补齐全省社会福利服务短板，结合我省社会福利事业发展实际，制定本改善方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，聚焦特殊困难群体“急难愁盼”问题，以“兜底线、保基本、优服务、可持续”为核心原则，推动社会福利机构从“数量覆盖”向“质量提升”转变，从“粗放供给”向“精准适配”转变，全面构建与我省经济社会发展水平相匹配的社会福利服务体系，确保特殊困难群体共享改革发展成果。

（二）工作目标

2026年底，全省各类社会福利机构服务标准化覆盖率100%，服务对象综合满意度≥92%，一线护理人员持证上岗率≥85%，安全隐患动态清零率100%，特殊困难群体兜底保障覆盖率100%。其中养老福利机构失能老人护理配比达标率100%，儿童福利机构孤残儿童养治教康一体化服务覆盖率100%，残疾人福利机构重度残疾人托养服务覆盖率≥80%，救助管理机构滞留人员安置率100%，全面完成服务改善各项任务。

二、分类服务改善措施

（一）养老福利机构服务改善

一是建立精准照护分级体系。2026年6月底前完成所有入住老人的能力综合评估，严格按照轻度失能、中度失能、重度失能、认知症四类分级建立一人一档，照护方案适配率100%。明确护理人员配比标准：轻