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老旧农房抗震改造民生项目实施方案

为深入贯彻落实国家及省、市关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，切实提高农村房屋抗震防灾能力，保障人民群众生命财产安全，结合本地区农村房屋建设实际和地质环境特点，特制定本实施方案。

一、总体要求

（一）指导思想

坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立“人民至上、生命至上”理念，以防范化解农村住房安全风险为底线，以实施乡村建设行动为抓手，按照“政府引导、农户主体、因地制宜、精准施策”的原则，统筹规划、整合资源、有序推进。通过拆除重建、加固改造等方式，全面解决辖区内老旧农房抗震设防不达标问题，切实改善农村居住环境，为乡村振兴提供坚实的安全保障。

（二）基本原则

1.安全第一，底线思维。把抗震安全作为首要目标，严格执行工程建设抗震设防标准，确保改造后的农房在遭遇当地设防烈度地震时能够实现“小震不坏、中震可修、大震不倒”。

2.农户主体，政府引导。充分尊重农户意愿，保障农户知情权、选择权和参与权。政府主要负责政策制定、技术指导、资金监管和统筹协调，不搞大包大揽和强迫命令。

3.因地制宜，分类施策。根据当地地理环境、风俗习惯、经济条件和房屋结构现状，科学选择改造方式。结合当地传统建筑风貌，避免“千村一面”，体现乡村特色。

4.公开透明，规范管理。建立健全对象认定、审批程序、资金拨付、竣工验收等全过程公开公示制度，主动接受群众和社会监督