政策执行课件.pptVIP

政策執行§1.政策執行概述一、政策執行在政策過程中的地位與作用政策方案一旦經合法化過程並公佈之後，便進入政策執行階段。政策執行是在政策制定完成之後，將政策所規定的內容變為現實的過程，是為實現政策目標而重新調整行為模式的動態過程。政策執行是政策過程的仲介環節，是將政策目標（理想）轉化為政策現實的唯一途徑，是檢驗政策正確與否的唯一標準。政策執行的有效與否事關政策的成敗。因此，政策執行是整個政策過程的又一個重要階段。政策執行在政策活動及其生命過程中具有至關重要的地位與作用。二、政策執行研究的興起1.興起。70、80年代，西方尤其是美國公共政策研究領域出現了一場研究政策執行的熱潮，形成了聲勢頗大的“執行運動”（ImplementationMovement）。它的興起以1973年普雷斯曼和韋達夫斯基（T.L.PressmanandA.Wildavsky）對美國聯邦政府的創造就業機會的政策專案——“奧克蘭計畫”執行的跟蹤研究而寫成的報告《執行》一書的出版作為標誌。普雷斯曼和韋達夫斯基的研究表明，奧克蘭計畫並不是按政策制定者所設想的那樣被執行的，它並沒有取得預定的目標，問題就出在它被執行的方式上尤其是“聯合行動”的困難上，他們的工作引發了政策執