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烟草行业安全科安全员动火作业管理手册（执行版）

第1章总则

1.1目的

烟草行业生产环境复杂，易燃易爆物质分布广泛，动火作业若管理不善，极易引发火灾或爆炸事故。本手册旨在通过系统化、标准化的管理措施，明确动火作业的风险控制要点，规范作业流程，降低事故发生概率。具体而言，需确保所有动火作业在满足安全条件的前提下实施，从源头遏制潜在隐患，保障生产安全与人员生命财产安全。

1.2适用范围

本手册适用于烟草行业内所有涉及临时动火作业的管理与执行，包括但不限于维修、改造、设备调试等场景。动火作业类型涵盖电焊、气焊、切割、打磨等，覆盖所有部门及承包商作业人员。特殊情况下的特殊动火作业（如高空、密闭空间等）需另行评估并遵守补充规定。

1.3依据

本手册依据《中华人民共和国安全生产法》《烟草行业安全生产规定》《危险化学品安全管理条例》及企业内部安全管理制度制定。其中，关于动火作业许可、风险分级管控、应急处置等内容，均需严格对标行业最高标准，例如NFPA51B（美国消防协会动火作业标准）中关于作业前环境检测的浓度限值要求（如甲烷浓度≤2.5%）。

1.4管理职责

动火作业管理涉及多层级责任划分：

-安全科：主导全过程监督，包括作业前风险评估、许可审批及现场核查；

-作业部门：负责提供作业条件说明，确保设备状态符合安全要求；

-作业人员：必