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多边主义视域下的全球教育治理及其体系重塑

【摘要】多边主义以多极关怀的价值目标、多层协同的行为主体、多元张力的治理机制、多样延展的问题领域、多重普惠的治理效果为基本特征，与全球教育治理核心要素具有内在一致性，能为重塑全球教育治理体系提供新的视角。多边主义视域下的全球教育治理主要有工具取向、战略取向、制度取向和价值取向四种治理模式，它们相互补充，依次递进，但在全球教育治理实践中存在一定掣肘。在世界百年未有之大变局下，全球教育治理需顺应国际权力集团演变和全球治理体系深刻调整的大势，深入分析全球教育变革的特征和趋势，以承认平等互惠的多元主体、塑造合作共赢的价值理念、开拓多样延展的问题场域、建立协商对话的多边机制、实现普惠共生的理想效果为愿景使命，在行动路径上不断顺应多极科学的多边主义战略发展观、坚持多元开放的多边主义协商对话观、秉持共商共建共享的多边主义全球治理观、构建命运共同的多边主义基本价值观、深化精准定位的多边主义历史大局观，进而形塑全球教育治理制度秩序、实现全球教育治理主体多元、建设全球教育治理科学机制、革新全球教育治理理念价值、深化全球教育治理发展格局，增强应对全球性教育问题的能力，切实提高全球教育治理的实效性。

【关键词】全球教育治理；多边主义；制度性话语权；人类命运共同体

“当今世界的挑战林林总总，归结起来无非就是治理体系和治理能