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关于推进2025年分级诊疗制度建设的通知

为深入贯彻落实《关于进一步深化医药卫生体制改革的意见》要求，加快构建“基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动”的分级诊疗体系，有效提升医疗卫生服务公平性、可及性和系统性，现就2025年分级诊疗制度建设重点工作通知如下：

一、总体目标

2025年分级诊疗制度建设要以“群众受益、提质增效、协同联动”为核心，实现以下量化目标：

1.基层医疗机构诊疗量占总诊疗量比例≥65%，县域内常见病、多发病就诊率≥90%，县域内住院量占比≥75%；

2.所有城市医疗集团、县域医共体实现人财物统一管理，牵头医院下转患者数量较2024年增长30%以上，基层医疗机构上转患者中慢性病稳定期占比≤20%；

3.高血压、糖尿病患者基层规范管理服务率≥80%，65岁以上老年人健康管理率≥75%，重点人群家庭医生签约覆盖率≥85%；

4.跨机构检查检验结果互认率≥90%，医联体内部电子病历、处方、检查报告共享率达到100%；

5.居民县域内就诊满意度≥90%，异地转诊人员备案率≥95%，转诊患者平均住院费用较2024年下降5%以上。

二、重点工作任务

（一）夯实基层服务基础，筑牢首诊支撑体系

1.加快基层医疗机构标准化建设。2025年9月底前，所有乡镇卫生院、社区卫生服务中心达到国家基本标准，其中30%以上达到服务能力推荐标准；每个行政村至少有1所标准化村卫生室，