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城市社区嵌入式服务设施建设导则（试行）

一、总则

为深入推进城市更新行动，补齐城市社区服务设施短板，构建方便可及的15分钟社区生活圈，规范城市社区嵌入式服务设施规划、建设、运营管理，根据《“十四五”新型城镇化规划》《关于推进城市社区嵌入式服务设施建设的指导意见》《城市居住区规划设计标准》（GB50180-2018）等要求，制定本导则。本导则适用于全国城市新建居住区配套建设、既有城镇老旧小区改造、城市更新项目中嵌入式服务设施的建设与管理。本导则所称嵌入式服务设施，是指布局在城市社区范围内，依托存量空间挖潜或新建配套空间，融入居民日常生活场景，功能复合、步行可达的小型化、多样化社区公共服务与便民服务设施。

基本原则：（一）需求导向，贴近居民。以居民实际需求为核心，优先补齐养老、托育、助餐等居民反映突出的短板，步行可达、方便使用，避免大而远的集中建设。（二）盘活存量，集约高效。坚持少增地、不大拆大建，充分整合社区零散闲置空间，推动功能复合利用，提高空间利用效率，严格控制新增建设用地规模。（三）分类施策，共建共享。区分公益属性和经营性设施特点，创新建设运营模式，鼓励政府、企业、社会、居民多元参与，共建共享。（四）安全适配，品质提升。严格落实安全、消防、环保要求，适配全年龄段居民需求，打造适老化适儿化的温馨服务空间。

二、总体规模与层级布局

（一）层级划分。按照15分钟、10分钟、5分钟生