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生态敏感区水利工程施工环境监理技术指南

1基本规定与适用范围

1.1适用范围

本指南适用于全部或部分位于国家级、省级生态敏感区（含纳入生态保护红线管控的水土流失敏感区、江河源头区、饮用水水源保护区、自然保护区、风景名胜区、珍稀濒危野生动植物栖息地、重要湿地、河口生态敏感区等）的新建、改扩建水利工程，包括水库、堤防、河道整治、引调水、灌区改造、拦河闸坝等工程的施工期环境监理工作。未纳入生态保护红线的县级生态敏感区水利工程可参照执行。

1.2基本管控要求

生态敏感区水利工程施工环境监理需严格遵循“生态优先、管控优先、最小扰动、最快修复”的基本原则，满足生态保护红线“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的核心管控要求，将生态保护目标与污染防治目标放在同等重要位置，不得为满足工程进度放松生态管控要求。

1.3监理单位与人员要求

承担生态敏感区水利工程环境监理任务的单位需具备3年以上生态类工程环境监理业绩，项目总监理工程师需具备5年及以上水利或生态类项目监理经验，现场监理人员需完成省级及以上生态环境主管部门组织的生态保护专项培训，考核合格后方可上岗。项目需配置至少1名专职生态保护监理人员，专职负责敏感区生态管控工作。

1.4监理分区管控

依据施工区域与生态敏感保护目标的距离，将监理范围划分为三个管控等级，执行差异化管控要求：

（1）一级管控区：距离核心生态保护目标（如国家一级保