水利工程害堤动物(蛇、鼠、獾)防治实施方案编制技术指南.docxVIP

水利工程害堤动物(蛇、鼠、獾)防治实施方案编制技术指南

1适用范围与编制原则

1.1适用范围

本指南适用于全国各级河道堤防、水库大坝、淤地坝、涵闸连接堤、海堤等各类土质水利工程的害堤动物（鼠类、獾类、蛇类）防治实施方案编制，石质堤、混凝土堤等硬质结构水利工程可参照执行。本指南所指害堤动物为：在水利工程堤身、护堤地范围内穴居栖息，破坏土体结构、缩短渗径、引发渗透变形甚至滑坡溃堤险情，威胁巡堤人员人身安全的鼠类（褐家鼠、黑线姬鼠、东方田鼠、黄毛鼠等）、獾类（狗獾、猪獾）、蛇类等物种。

1.2编制原则

（1）安全优先原则。所有防治措施必须以保障水利工程防洪安全、水质安全、人身安全为前提，严禁采用危害堤身结构稳定、污染地表水地下水、威胁公共安全的防治技术。

（2）合规防控原则。严格遵守《中华人民共和国野生动物保护法》相关规定，獾类属于国家三有保护动物，禁止非法捕杀，以活捉迁移、驱赶阻隔、隐患处置为主；蛇类防治以驱离、减少栖息地为主，保护捕食鼠类的有益蛇类，严禁违规灭杀保护物种。

（3）分类施策原则。根据水利工程等级、危害等级、害堤动物种类、工程部位差异，针对性选择防治技术，核心堤段优先采用工程处置措施，源头防控区优先采用生态防控措施。

（4）长效管控原则。坚持防治与日常监测相结合，建立长期动态防控机制，避免单次防治后种群反弹，实现可持续管控。

（5）生态优先原则。优先采用物理防治、生