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医用耗材集中采购实施方案

一、总则

（一）指导思想

为全面深化医药卫生体制改革，规范医用耗材流通秩序和使用行为，降低虚高价格，减轻人民群众医疗费用负担，保障医用耗材供应安全，促进医疗行业健康有序发展，依据国家及地方关于深化医疗保障制度改革的相关政策精神，结合本地区（或本医疗机构）实际，制定本实施方案。本方案坚持“带量采购、量价挂钩、招采合一、保证使用”的原则，通过政府主导、多方参与、市场机制的作用，构建公平透明、竞争有序、监管有力的医用耗材集中采购新格局。

（二）基本原则

1.公开透明原则：采购政策、采购目录、采购程序、采购结果等全过程信息公开，接受社会监督。

2.质量优先原则：将医用耗材的质量安全放在首位，严格执行质量标准，确保临床使用安全有效。

3.价格合理原则：通过集中议价和竞价，发现并形成合理的市场价格，有效降低虚高价格。

4.临床需求导向原则：以临床实际需求为基础，充分考虑医疗技术的进步和学科发展的需要。

5.廉洁诚信原则：建立健全廉政风险防控机制，各方主体需签署廉洁购销合同，严禁商业贿赂。

（三）适用范围

本方案适用于本地区（或本医疗机构）参与医用耗材集中采购的所有公立医疗机构（含政府办基层医疗卫生机构），以及参与医用耗材投标、配送的生产企业、经营企业。鼓励非公立医疗机构自愿参与。采购范围涵盖高值医用耗材、普通医用耗材及检验检测试剂等，具体目录由集中采购管理机构定期发布