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2026—2030年城市路网建设发展规划

一、规划背景与总体目标

（一）编制背景

2021-2025年期间，全国城市道路总里程年均增长4.2%，截至2025年末已达58.7万公里，建成区路网密度平均为8.1公里/平方公里，较2020年提升0.9公里/平方公里，但结构性矛盾仍突出：核心区高峰时段平均通勤速度仅22.3公里/小时，非机动车道覆盖率不足40%，支路网占比仅32%，远低于《城市综合交通体系规划标准》40%-50%的要求；36个重点城市跨江、跨铁路等瓶颈路段高峰期饱和度超过0.95，路网韧性不足，极端天气下应急通行能力薄弱。

同时，新型城镇化进入深度发展阶段，2025年末全国常住人口城镇化率达67.2%，预计2030年将达到70%左右，城市人口持续集聚对路网承载能力、服务品质提出更高要求；碳达峰目标下，交通运输领域碳排放占全社会碳排放比重约10%，其中城市道路交通占比超过70%，路网绿色转型任务紧迫；智能网联汽车、车路协同等新技术规模化应用，也要求路网设施同步完成智能化升级。本规划基于上述背景编制，明确2026-2030年城市路网建设的发展路径与实施重点。

（二）总体目标

到2030年，基本建成“级配合理、高效顺畅、绿色安全、韧性智慧”的现代化城市路网体系，核心指标全部达到国家规范要求：

1.规模指标：全国城市道路总里程突破70万公里，建成区平均路网密度达到8.5公里/平方