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2026—2030年城市运营业务规划

一、规划背景与发展基础

（一）行业发展趋势

2026年至2030年是我国新型城镇化向“以人为核心、高质量发展”转型的关键阶段。根据国家统计局数据，2025年末我国常住人口城镇化率已达67.5%，存量城市空间规模超过600亿平方米，城市发展从“增量建设”全面转向“存量提质”，城市运营的市场需求年均增速保持在12%以上，预计2030年全国城市运营市场规模将突破15万亿元。

政策端，“城市更新行动”“完整社区建设”“智慧城市分级分类推进”“城市生命线安全工程”等国家级战略持续落地，住建部、发改委等部门明确要求“到2030年，全国地级以上城市实现城市运营管理平台全覆盖，社区公共服务设施达标率不低于90%，城市运行能效较2025年提升20%”，为城市运营业务提供了明确的政策导向与市场空间。

技术端，物联网、数字孪生、大模型、低空经济等技术逐步进入规模化应用阶段，2025年我国城市级物联网感知设备覆盖率已达42%，为运营模式从“被动响应”向“主动预判、智能调度”升级提供了技术支撑。

（二）公司现有基础

截至2025年末，公司已落地城市运营项目27个，覆盖11个省级行政区，运营管理面积1.2亿平方米，服务人口超800万，2025年城市运营业务营收32.6亿元，毛利率18.2%，处于行业第一梯队。

现有业务已形成“市政基础设施运营、公共空间服务、社区生活服务、