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2026—2030年城乡社区治理发展规划

一、发展基础与面临形势

（一）发展基础

“十四五”前半段（2021—2025年）我国城乡社区治理取得阶段性突破，为后续五年发展奠定了坚实基础：

1.治理架构基本成型：全国99.8%的城市社区、99.2%的行政村建立了“两委”牵头、多方参与的治理联席会议制度，社区工作者队伍总量达578万人，其中城市社区平均配备11.2人、行政村平均配备5.8人，持证社会工作者占比提升至18.7%。

2.服务供给能力稳步提升：城市社区便民服务中心覆盖率达100%，村级综合服务设施覆盖率达96.3%，“一站式”服务事项平均达72项，城乡社区政务服务事项线上可办率超过85%，老年人、残疾人等特殊群体上门服务覆盖率达68%。

3.基层自治活力持续释放：村（居）民议事会覆盖率达92.1%，城乡社区协商事项办结率达89.4%，注册社区志愿者总量突破2.8亿人，平均每万名城镇常住人口拥有社区社会工作者18.3人，社区社会组织总量达195万个。

4.智慧治理应用逐步普及：78%的城市社区建成智慧社区平台，62%的行政村接入数字乡村治理系统，人脸识别、智能门禁、公共区域视频监控等智能化设施覆盖率分别达72%、81%、94%，社区高频服务事项掌上办理率达69%。

（二）面临形势

2026—2030年是我国推进基层治理体系和治理能力现代化的关键攻坚期，社区治理面临多重机遇