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2026—2030年教育评价改革中长期规划

为深入贯彻党中央、国务院关于教育评价改革的决策部署，全面落实《深化新时代教育评价改革总体方案》要求，系统破解“唯分数、唯升学、唯文凭、唯论文、唯帽子”顽瘴痼疾，构建符合教育规律、适应高质量发展要求的教育评价体系，特制定本规划。规划实施周期为2026年1月至2030年12月，覆盖基础教育、职业教育、高等教育全学段，涉及政府、学校、教师、学生、用人单位五类评价主体。

一、发展基础与面临形势

（一）现有改革成效

2020—2025年，我国教育评价改革取得阶段性突破：县域义务教育质量评价实现全国2844个县级行政区全覆盖，学业水平考试与综合素质评价相结合的中考招生模式覆盖93%的地市；职业教育“双师型”教师评价标准在11个国家职业教育创新发展高地先行试点，企业参与的技能人才评价覆盖72%的国家骨干职业院校；高等教育破“五唯”专项行动清理各类不合理评价指标1.2万余项，高校教师职称评审中代表性成果权重平均提升至65%，基础研究长周期评价试点覆盖137所“双一流”建设高校。但改革仍存在深层次矛盾：部分地方政府教育政绩观尚未根本扭转，“升学率”在县域教育考核中占比仍超30%；学校评价中“重结果轻过程”“重硬件轻内涵”问题突出；教师评价“重科研轻教学”“重数量轻质量”现象在部分高校仍然存在；学生评价中分数异化问题未得到根本解决，用人单位招聘中的“学历歧视