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2026—2030年城乡污水统筹治理规划

一、规划背景与总体要求

（一）规划背景

“十四五”期间（2021—2025年），我国城乡污水治理取得阶段性成效：城市污水处理率达到97.8%，县城污水处理率达到95.4%，建制镇污水处理率提升至62%，农村生活污水治理率达到45%，累计完成12.3万公里市政污水管网新建与改造，32个地级及以上城市建成区基本消除黑臭水体。但城乡污水治理不平衡、不协同问题依然突出：一是城乡设施布局割裂，38%的城市建成区存在管网错接混接问题，近60%的乡镇污水管网覆盖率不足70%，农村地区污水处理设施“重建设、轻运维”现象普遍，约25%的已建农村污水处理设施处于停运或半停运状态；二是治理标准不统一，城市污水处理普遍执行一级A及以上标准，而乡镇、农村污水处理设施排放标准差异较大，部分出水达不到农业灌溉或生态补水要求；三是运维机制碎片化，城市污水治理由市政部门统筹，乡镇、农村治理主体分散在生态环境、住建、农业农村等部门，跨区域、跨层级协同调度机制缺失，2025年全国城乡污水治理领域行政成本较统筹管理模式高18%左右；四是资源化利用水平偏低，全国城市污水再生利用率仅为28%，农村污水处理后回用率不足10%，与《“十四五”节水型社会建设规划》提出的2025年全国污水资源化利用率25%的目标仍有差距，水生态循环链条尚未打通。

2026—2030年是我国推进乡村振兴、实现