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法院工作流程规范手册

第一章总则

1.1目的依据

为规范本院各类案件办理流程，保障司法公正、提升审判执行效率，维护当事人合法权益，根据《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国民事诉讼法》《中华人民共和国行政诉讼法》《人民法院组织法》及最高人民法院相关司法解释、司法改革要求，结合本院工作实际，制定本手册。

1.2适用范围

本手册适用于本院全体法官、法官助理、书记员、司法行政人员、司法警察及参与诉讼服务、审判辅助、执行办案的其他工作人员。

1.3基本原则

程序公正原则：严格遵守法定程序，保障当事人及其他诉讼参与人各项诉讼权利，无正当理由不得简化、省略法定流程环节。

效率优先原则：严格执行法定审限要求，强化流程节点管控，案件平均审理周期不得高于全省同类法院平均水平，年度法定审限内结案率不得低于99%。

权责清晰原则：明确各岗位人员职责权限，落实“谁承办谁负责、谁审批谁负责”的办案责任制，确保各流程环节可追溯、可问责。

便民利民原则：简化诉讼服务流程，降低当事人诉讼成本，严格落实一次性告知、“最多跑一次”等诉讼服务要求，12368诉讼服务热线来电响应率不得低于98%。

第二章诉讼服务中心工作流程规范

2.1立案受理

2.1.1民事、行政案件立案

1.材料接收：对当事人提交的起诉状、身份证明、证据材料等进行形式审查，符合《民事诉讼法》第一百二十二条、《行政诉讼法》第四十九