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公安文书写作规范

一、总则

1.1制定目的

为规范全市公安机关各类文书的制作、使用与管理，保障公安执法活动的合法性、规范性、严肃性，提升执法质量与公安公信力，依据《中华人民共和国刑事诉讼法》《中华人民共和国治安管理处罚法》《公安机关办理刑事案件程序规定》《公安机关办理行政案件程序规定》《公安机关执法细则》等法律法规及规章要求，结合我市公安工作实际，制定本规范。

1.2适用范围

本规范适用于全市各级公安机关在履行刑事司法、行政执法、行政管理、内部管理等法定职责过程中，制作的具有法律效力或法律意义的各类文书，具体包括刑事法律文书、行政法律文书、公安机关内部管理文书、行政服务类文书四大类。

1.3基本原则

1.3.1合法原则：文书内容必须严格符合法律法规、规章的实体与程序要求，不得与上位法相抵触，不得违反法定程序设定权利义务。

1.3.2规范原则：文书格式、要素、表述、签章、归档必须严格遵循统一标准，不得随意更改格式、遗漏核心要素。

1.3.3准确原则：文书认定的事实、引用的证据、适用的法律、载明的决定必须客观真实、准确无误，不得出现表述歧义、事实偏差。

1.3.4便民原则：面向群众出具的文书应当表述通俗易懂、指引清晰明确，避免使用晦涩专业术语，方便群众理解与办理后续事项。

1.3.5保密原则：涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人隐私的文书，必须严格按照保密管理规定制作