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基层四风10种隐形变异表现发言

结合近期我们对全市16个区县、217个乡镇（街道）、742个村（社区）开展的四风问题隐形变异专项蹲点调研，梳理近三年来全市纪检监察机关查处的1426件四风问题案件，综合分析信访举报、巡视巡察反馈问题，我们梳理总结出当前基层四风问题最为突出的10种隐形变异表现，具体如下：

一、“不吃公款吃老板、不吃本级吃下级”的违规吃喝隐形变异。违规吃喝从明面上的宾馆酒店转入私人会所、城郊农庄、单位内部食堂等隐蔽场所，由公款报销转为由管理服务对象、下属单位埋单，已经成为当前基层违规吃喝问题最主要的表现形式。数据显示，近三年全市查处的87件违规吃喝问题中，这类隐形变异问题占比达到44.8%，同比2019-2021年上升了21.3个百分点。具体表现形式可以分为三类：一是转移支付主体，将吃喝费用转嫁给管理服务对象。部分党员干部接受或者主动要求管辖范围内的企业、个体工商户、项目承包商安排吃喝，费用全部由管理服务对象结算，自己不花一分钱，既满足了吃喝需求，又规避了公款报销的监督检查。比如2023年我市查处的某县交通运输局原副局长张某，在任期内累计接受辖区内公路工程项目承包商安排的宴请42次，其中31次都安排在县城郊区不对外营业的私人农庄，单次最高消费达到1.2万元，所有费用均由承包商承担，张某从未支付过任何费用。二是下移吃喝成本，让下级单位或者下属机构埋单。上级单位党员干部到下