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基层工会未正常运转整改措施

为彻底整治基层工会软弱涣散、未正常运转突出问题，夯实工会组织基层基础，充分发挥基层工会服务职工、凝聚职工作用，根据《中华人民共和国工会法》《中国工会章程》《全国总工会关于加强基层工会建设“三个着力”的意见》要求，结合我市2024年度基层工会整顿建设专项排查结果，本次排查共覆盖全市12个镇街、7个市直系统的1209家基层工会，其中独立基层工会1024家、联合基层工会185家，共排查出未正常运转基层工会127家，占全市基层工会总数的10.5%，其中企业工会89家、社区联合工会22家、机关事业单位工会16家。针对排查梳理出的组织瘫痪、履职虚化、管理混乱三类突出问题，制定如下整改措施：

一、全面梳理问题清单，明确整改靶向定位

本次排查严格按照“班子是否健全、组织是否活动、作用是否发挥、经费是否合规”四项标准，逐户过筛，共梳理出未正常运转基层工会核心问题3大类17项，建立了“一家一档一问题清单”，做到问题不回避、底数全摸清：

（一）组织体系瘫痪类问题，共涉及52家未正常运转工会，占比40.94%。具体表现：一是任期届满未换届，52家瘫痪类工会中有41家未按规定按期换届，其中超期1年以内的12家、超期1-3年的21家、超期3年以上的8家，最长超期达8年，工会班子老化，无法履行职责。二是工会干部缺位缺额，52家工会全部存在工会主席长期空缺问题，其中37家工会委员缺额超