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综合管廊中长期发展规划

一、发展现状与面临形势

（一）发展现状

截至2024年底，全国累计建成城市地下综合管廊超过1.2万公里，覆盖全国31个省（自治区、直辖市）的280余个地级及以上城市，带动固定资产投资超过1.8万亿元，管廊入廊管线累计达到28万公里，涵盖电力、通信、给水、排水、热力、燃气等六大类主要城市管线，全国管廊平均入廊率达到62%，其中新建城区规划管廊入廊率达到87%。

从区域分布看，东部地区累计建成管廊5100公里，占全国总量的42.5%，长三角、粤港澳大湾区城市群已经初步形成连通片区的骨干管廊网络，其中上海市依托新城建设累计建成管廊超过320公里，实现了新建区域管线100%入廊；中部地区累计建成3600公里，占全国总量的30%，以省会城市和区域中心城市为核心的节点管廊体系基本形成；西部地区累计建成3300公里，占全国总量的27.5%，主要依托新区建设和重大基础设施工程布局推进管廊建设。

“十三五”以来，我国综合管廊政策体系逐步完善，国家先后出台《城市地下综合管廊建设规划导则》《城镇地下综合管廊运行维护导则》《关于推进城市地下综合管廊有偿使用的指导意见》等20余项政策文件，明确了规划、建设、运营、收费全流程管理要求；32个省级行政区出台了地方管廊建设实施细则，118个城市建立了管廊有偿使用机制，全国平均入廊费为每年每公里12万元，日常运维费为每年每公里3.2万元，基本