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养老机构安全五年规划

一、规划总则

（一）规划背景

当前我国已进入深度老龄化社会，截至2023年末，全国60周岁及以上老年人口达29674万人，占总人口的21.1%，其中入住养老机构的失能、半失能老年人口占比超过62%。老年群体生理机能衰退、安全风险抵御能力弱，对养老机构的安全保障能力提出了极高要求。近年来全国养老机构安全事故统计显示，2018-2022年全国养老机构共发生各类安全责任事故1247起，其中火灾事故占比31.2%，跌倒坠床等意外事故占比42.7%，食品安全事故占比11.4%，突发疾病救治不及时占比8.9%，其他安全事故占比5.8%，安全管理体系不完善、设施设备老化、人员能力不足等问题是事故发生的核心诱因。为全面筑牢养老机构安全防线，切实保障入住老年人生命财产安全，推动养老机构长期稳定健康发展，结合本机构运营实际，制定本安全管理五年规划，规划实施周期为2024年1月-2028年12月。

（二）规划目标

总体目标：到2028年末，建成“制度健全、设施达标、人员专业、响应高效”的养老机构全链条安全管理体系，实现安全责任100%落实、重点区域设施达标率100%、全员安全培训考核合格率100%、一般安全事故年发生率下降80%，零发生较大及以上等级安全责任事故，安全管理水平达到国家养老机构服务安全一级标准。

分阶段目标：

1.2024年（基础建设年）：完成安全风险全面排查，建立