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2026—2030年应急体系建设五年规划

为全面统筹发展和安全，有效防范化解重大安全风险，持续提升全社会应急管理能力，切实保障人民群众生命财产安全和经济社会高质量发展，依据《中华人民共和国突发事件应对法》《“十四五”国家应急体系规划》及国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要相关要求，结合当前应急管理工作实际，制定本规划。

一、发展基础与面临形势

（一）“十四五”期间应急体系建设成效

“十四五”时期，我国应急管理体系改革持续深化，应急管理能力实现系统性提升，为“十五五”时期应急体系建设奠定了坚实基础。一是风险防控能力显著增强，全国生产安全事故起数、死亡人数较“十三五”时期分别下降43.2%和46.7%，重大事故起数下降52.1%，自然灾害年均因灾死亡失踪人数较“十三五”均值下降38.6%，年均直接经济损失占GDP比重控制在0.8%以内。二是应急救援力量体系不断完善，国家综合性消防救援队伍总规模达到22万人，组建地震、水域、山岳、危化品等专业救援队伍3600余支，社会应急力量备案登记超过1.2万支、38.7万人，航空应急救援力量布局覆盖全国90%以上高危区域。三是应急保障能力持续提升，建成中央、省、市、县四级应急物资储备体系，中央级应急物资储备品种达到19大类320余种，可满足10万人以上突发灾难72小时初始救援需求，应急通信网络实现全国所有行政村全覆盖，灾害事故现场通信保障响应时间缩