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2026年安全生产专项发展规划

一、规划背景与总体要求

（一）规划背景

“十四五”以来，全国安全生产治理体系和治理能力现代化建设取得阶段性成效，2023年全国生产安全事故起数、死亡人数较2020年分别下降43.2%、38.7%，重大事故起数下降52.9%，但安全生产结构性、根源性、阶段性矛盾尚未根本解决：重点行业领域高风险产能占比仍达27%，中小微企业本质安全水平达标率仅为41%，从业人员安全技能培训覆盖率不足62%，新产业新业态安全监管空白、机制滞后问题凸显，极端天气与生产安全风险耦合概率较2020年上升38%。2026年是“十四五”规划收官、“十五五”规划布局的关键衔接年，也是安全生产风险