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2026年度绿色低碳转型推进考核实施方案

一、考核总则

1.1考核目的

为深入贯彻落实党中央、国务院关于碳达峰碳中和的战略部署，严格执行《“十四五”节能减排综合工作方案》《工业领域碳达峰实施方案》《城乡建设领域碳达峰实施方案》等政策要求，全面量化2026年度各地区、各重点领域绿色低碳转型成效，压实各方责任，破解转型过程中“重表态、轻落地”“重增量、轻存量”“重短期、轻长效”等突出问题，确保年度能耗强度下降3.8%、单位GDP二氧化碳排放下降4.2%、非化石能源消费占比提升至21%左右的约束性目标顺利完成，特制定本实施方案。

1.2考核原则

目标导向与问题导向结合：以国家及地方“双碳”年度目标为核心，聚焦高耗能行业能效提升、可再生能源消纳、城乡绿色建设等关键短板领域设置考核指标，既考核既定任务完成率，也考核突出问题整改成效。

分类考核与公平公正统一：针对不同主体功能区定位、产业结构差异、转型基础条件，对优化开发区域、重点开发区域、农产品主产区、重点生态功能区设置差异化权重，避免“一刀切”考核；考核全程公开透明，数据来源以官方统计台账、在线监测系统为准，杜绝主观评判。

激励约束与容错纠错并重：对转型成效突出的地区和单位给予政策、资金、指标倾斜，对未完成目标的严肃问责；同时针对产业转型期企业技术迭代成本高、可再生能源出力波动等客观因素，建立合理容错机制，鼓励先行先试。

过程管控与结果