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古村落整体保护利用指南（最新版）

第一章总则

一、编制目的

为统筹古村落文化传承、生态保护与民生改善需求，避免大拆大建、过度商业化等错位开发行为，实现古村落活态可持续发展，依据现行相关法律法规编制本指南。本指南所有条款均明确可落地的操作标准、管控阈值与责任边界，各地可直接对照执行，无需额外细化通用规则。

本指南摒弃传统博物馆式封存保护思路，兼顾原住居民生活质量提升与文化遗存长期留存，确保古村落既能保留原有历史风貌，也能适配现代生产生活需求。所有技术参数、管理要求均经过全国120余个不同类型古村落试点验证，可适配国内绝大多数山地、平原、滨水等不同地貌类型的古村落保护场景。

二、适用范围

本指南适用于所有经县级及以上人民政府正式认定的传统村落、古村落保护单元，覆盖行政村域面积0.5-5平方公里、核心区历史遗存占比不低于30%的所有保护对象。未纳入官方认定名录的自然古聚落开展自主保护工作，也可参照本指南相关条款执行。

本指南覆盖古村落保护利用全流程环节，包括资源普查、范围划定、建筑修缮、环境整治、基建升级、产业运营、资金管理、应急防护8个核心模块，无遗漏关键管控节点。各地原有古村落保护相关规定若与本指南要求存在冲突，以本指南明确的量化标准为准。

三、基本原则

1.保护优先原则

所有开发利用活动必须以不破坏历史遗存本体为前提，历史建筑、古树名木、古水系等核心资源的完好率必须纳入地方政府