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《基层法治示范创建推进实施方案》

创建定位与核心目标

基层法治示范创建不是靠材料堆砌换取授牌的政绩工程，而是以点带面补齐基层法治短板、让群众可感可及获得法治服务的民生抓手，所有创建动作必须围绕实战实效设计，坚决杜绝“牌子到手、创建到头”的形式主义问题。本方案依据《法治社会建设实施纲要（2020－2025年）》《中央宣传部、司法部关于开展法治宣传教育的第八个五年规划（2021－2025年）》及省级民主法治示范村（社区）、法治乡镇（街道）创建管理相关要求制定，覆盖区县、乡镇（街道）、村（社区）三级创建全流程。创建周期为方案印发之日起18个月，核心量化目标包括：完成辖区内30%的乡镇（街道）创建为市级以上法治示范乡镇、20%的村（社区）创建为省级以上民主法治示范村（社区）；所有示范点位实现“四个100%”：重大决策合法性审查率100%、基层执法信息公示率100%、村居法律顾问咨询响应率100%、涉法矛盾纠纷依法调处响应率100%；示范点位群众法治满意度≥90分、矛盾纠纷调处成功率≥95%、行政复议/行政诉讼败诉率≤1%、“民转刑”案件零发生。创建工作严格遵循三项核心原则：一是不搞名额平均分配，创建指标不按乡镇人口规模摊派，优先向矛盾纠纷多发、法治基础薄弱的城郊结合部、易地搬迁安置点、中心村倾斜；二是不搞材料迎检，验收环节档案材料权重占比不超过30%，70%分值来自实地核查、群众随机访