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2026年志愿服务规范化行动计划

一、总体目标

到2026年12月31日，构建覆盖全国城乡、分类清晰、标准统一、管理规范、保障到位的志愿服务体系，实现志愿服务注册规范化、项目规范化、管理规范化、保障规范化四个核心目标：注册志愿者占城镇常住人口比例不低于22%，每万名注册志愿者对应的标准化服务项目不低于15个，志愿服务信息数据准确率不低于98%，获得保险保障的在岗志愿者覆盖率达到100%，培育国家级标准化志愿服务示范站点1000个、省级示范站点5000个，带动全国规范化志愿服务项目突破100万个，带动志愿服务时长累计新增超过50亿小时，推动志愿服务从松散活动向制度化、专业化、规范化转变，有效嵌入基层治理、公共服务、应急救援等领域，成为社会建设的重要支撑力量。

二、重点任务与实施标准

（一）志愿服务主体身份规范化建设

1.统一注册管理制度

严格执行《志愿服务条例》要求，依托全国志愿服务信息系统统一开展志愿者注册，取消各地区、各行业自行设立的非兼容注册端口，实现“一口注册、全国通用”。注册环节明确要求填报真实身份信息，包括姓名、身份证号、联系方式、服务意向、技能特长五类核心信息，系统自动比对全国人口基础信息库完成身份核验，未通过核验的不予生成统一志愿者编号。

针对14周岁以下未成年人注册，建立监护人签字确认机制，由监护人代为完成注册，注册信息标注“未成年志愿者”，仅安排与其年龄、体力相