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2026年房地产稳健运营发展规划

一、规划背景与总体目标

（一）行业环境研判

2025年全国房地产市场呈现“弱修复、分化加剧”特征：全年商品房销售面积11.2亿平方米，同比下降3.2%，销售额11.9万亿元，同比下降1.5%，降幅较2024年分别收窄4.8和6.1个百分点；全国商品住宅待售面积2.3亿平方米，同比增长8.6%，其中三四线城市待售面积占比达68%，去化周期超24个月；而24个核心一二线城市商品住宅成交面积同比增长7.3%，核心区域改善型产品去化率维持在75%以上。行业供给端出清仍在持续，2025年房地产开发企业数量较2020年减少32%，top30房企市场集中度提升至47%，“优质企业主导、区域深耕取胜、产品服务为王”的行业格局基本确立。

政策端延续“支持刚性和改善性住房需求、化解房地产风险、促进房地产新模式转型”的总基调：2025年以来，首套房首付比例最低降至15%、二套房最低降至25%，全国首套住房平均贷款利率降至3.24%，二套降至3.87%；保障性住房建设提速，全年开工建设筹集保障性住房360万套（间），城中村改造项目完成投资1.2万亿元；“白名单”企业融资支持机制持续落地，2025年房企开发贷、并购贷合计发放2.8万亿元，同比增长18.7%，但非核心区域、经营基本面较弱的企业融资渠道仍未实质修复。

在此背景下，2026年房地产行业整体仍处于调整转型期，“稳字