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XX城市绿化生态建设五年规划（2026—2030年）

一、规划背景与基础

（一）发展现状

“十四五”以来，我市深入践行“绿水青山就是金山银山”理念，持续推进国土绿化和生态修复行动，绿化生态建设取得阶段性成效。截至2025年底，全市建成区绿化覆盖率达42.3%，绿地率达37.8%，人均公园绿地面积达14.7平方米；森林覆盖率稳定在48.2%，草原综合植被盖度达86.5%，湿地保护率达52.7%。累计完成营造林126万亩、草原修复38万亩、湿地保护修复12万亩，建成口袋公园、街头绿地217处，绿道网络总长度达890公里，成功创建国家森林城市、省级生态园林城市。全市生态系统质量稳步提升，人居环境持续改善，绿色发展本底不断夯实。

但我市绿化生态建设仍存在短板：一是区域绿化不均衡，老城区绿地总量不足、布局不均，人均公园绿地面积仅为11.2平方米，低于全市平均水平23.8%；远郊县区部分山体、矿区生态退化问题尚未根本解决，退化林分面积达19.2万亩。二是生态系统稳定性不足，人工林纯林占比达62%，本土树种应用比例不足55%，部分区域绿地生态功能薄弱，生物多样性保护水平有待提升。三是绿化品质有待提高，部分道路、居住区绿化重景观轻功能，复合绿化层次不足，海绵型绿地占比仅为32%，绿地碳汇能力未充分释放。四是管护机制有待完善，公共绿地专业化管护覆盖率仅为72%，社会资本参与绿化建设运营的激励政策不足