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铁路风险分级管控管理办法

第一章总则

1.1目的依据

为建立健全铁路安全风险预控体系，规范风险辨识、评估、分级、管控全流程管理，有效防范各类安全事故发生，保障铁路运输生产、工程建设、设备运维等全领域安全稳定，依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国铁路法》《铁路安全管理条例》《交通运输部关于加强交通运输安全生产风险管理的意见》等法律法规及行业规范，结合铁路行业实际，制定本办法。

1.2适用范围

本办法适用于国家铁路、地方铁路、专用铁路及铁路专用线的运输生产、工程建设、设备制造与运维、旅客服务、沿线环境治理等全场景安全风险管控活动。铁路控股合资铁路、铁路相关多元经营企业参照本办法执行。

1.3基本原则

风险预控、源头治理：将风险管控关口前移，从规划设计、施工建设、运营筹备等源头阶段嵌入风险管控要求，优先采用本质安全措施消除或降低风险。

分级负责、属地管理：按照“谁主管、谁负责，谁运营、谁负责，谁建设、谁负责”原则，明确各层级、各岗位风险管控责任，实现风险全周期闭环管理。

动态调整、持续优化：结合风险变化规律、新线投用、设备更新、作业模式调整等因素，定期更新风险清单与管控措施，确保管控效能持续适配安全需求。

全员参与、科技赋能：建立全员风险辨识、报告、管控激励机制，推广运用大数据、物联网、人工智能等技术提升风险识别精准度与管控智能化水平。

第二章风险分级管控责任体系