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2026年医疗物资应急储备计划

一、总体要求

（一）指导思想

深入贯彻落实“人民至上、生命至上”理念，统筹发展和安全，以有效应对自然灾害、突发公共卫生事件、重大事故灾难等各类突发事件为核心，构建“分级负责、分类储备、动态调整、高效联动、保障有力”的医疗物资应急储备体系，全面提升医疗物资应急供应保障能力，为维护人民群众生命健康安全和社会稳定提供坚实支撑。

（二）工作原则

1.分级属地负责。按照“省级统筹、市县落实、行业协同”的责任划分，省级负责跨区域统筹调度和重大突发事件应急物资兜底保障，市级负责行政区域内一般及较大突发事件物资保障，县级负责辖区内突发事件先期处置物资供应，各行业主管部门按职责落实本领域储备责任。

2.分类精准储备。针对不同突发事件的物资需求特点，区分通用类、公共卫生类、医疗救治类、核辐射/化学中毒类等四大类物资，实行差异化储备，优先保障急缺、关键、高保质期物资的储备规模。

3.平急高效转换。建立常态化储备与应急产能储备联动机制，平时满足日常医疗服务需求，应急状态下可快速扩产、调运，实现储备物资与产能的无缝衔接。

4.成本效益平衡。统筹储备规模与财政承受能力，合理确定实物储备、产能储备、协议储备的比例，避免不必要的资源浪费，提高储备资金使用效率。

（三）工作目标

到2026年底，建成覆盖省、市、县、乡四级的医疗物资应急储备网络：

省级储备满足30天以上、100