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专项资金使用管理办法

第一章总则

第一条为规范专项资金使用管理，提高资金使用效益，保障项目顺利实施，根据《中华人民共和国预算法》《中华人民共和国会计法》及财政专项资金管理相关规定，结合实际工作需求，制定本办法。

第二条本办法所称专项资金，是指中央、省、市、县各级财政安排，以及上级主管部门拨付、社会定向捐赠等具有专门用途、实行专项管理的资金，不含单位日常运转经费及常规业务经费。

第三条专项资金管理遵循“专款专用、公开透明、绩效管理、追踪问效”原则，实行“谁使用、谁负责，谁审批、谁担责”的责任机制，确保资金安全、规范、高效使用。

第四条专项资金的使用范围应当符合资金下达文件明确的支持方向，不得随意调整、挤占、截留或挪用。涉及跨项目、跨用途调整的，需按原资金审批渠道报经批准后方可实施。

第二章部门职责

第五条财政部门主要职责：

（一）牵头制定专项资金管理政策，指导主管部门及使用单位建立健全资金内部管理制度；

（二）负责专项资金的预算下达、资金拨付，统筹调度资金保障项目用款需求；

（三）对专项资金使用情况开展常态化监督，组织实施资金绩效管理及重点评价；

（四）对专项资金结余结转进行统筹管理，按规定清理盘活长期沉淀资金；

（五）每年至少组织1次专项资金使用管理业务培训，覆盖所有主管部门及重点使用单位。

第六条业务主管部门主要职责：

（一）根据行业领域发展规划，编制专项资金年度