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超预算支出事前审批履职职责

一、总体履职原则

超预算支出事前审批工作严格遵循“先审批、后支出，无审批、不支付”的核心原则，所有未纳入年初预算、年度预算调整方案且确需发生的支出，必须按本职责规定完成全流程审批后，方可开展采购、合同签订、款项支付等后续工作。审批过程坚持“谁主管、谁负责，谁审批、谁担责”的权责匹配机制，各环节履职主体对审批事项的真实性、必要性、合规性承担终身责任，严禁以“应急事项”“特殊情况”为由规避事前审批，严禁任何部门、个人拆分项目金额规避高等级审批权限。

二、各主体履职职责

（一）支出申请部门职责

支出申请部门是超预算支出的发起主体与第一责任主体，履行以下具体职责：

1.事项真实性核查：对申请超预算支出的事项背景、实际需求进行全面核实，确保事项属于部门法定职责范围或单位正式部署的工作任务，不存在虚构事项、套取资金的情况。申请时需附事项来源依据，包括上级单位正式文件、单位党组（党委）会议纪要、主要领导批示件、业务开展的核心需求说明等，依据材料需清晰对应支出事项，不得提供与申请事项无关的支撑材料。

2.预算合理性测算：参照同类项目近3年实际支出均值、现行政府采购目录及标准、市场公允价格等维度开展精准测算，明细支出构成。单次申请金额10万元以下的，需提供至少2家市场主体的报价单；10万元及以上、50万元以下的，需提供至少3家具备相应资质供应商的盖章报价单；50万元及