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建设项目成本管控精细化手册（最新版）

第一章总则

一、手册适用范围

本手册适用于总投资500万元以上的房屋建筑、市政公用、交通基础设施类新建、改扩建建设项目，覆盖从前期决策到竣工交付全生命周期的所有成本管控环节。手册编制依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》《建设工程工程量清单计价规范》GB50500-2013、《建筑安装工程费用项目组成》建标〔2013〕44号、《政府投资条例》等现行法规标准制定，所有管控要求均符合行业现行规范。

本手册所有管控流程、指标阈值、责任条款均为强制执行标准，公司所有参与建设项目的管理部门、参建单位必须严格遵照执行，不得随意调整管控要求。

二、成本管控总体目标

建设项目全生命周期成本偏差率严格控制在±3%以内，杜绝未经报批超概算10%以上的违规情况发生。各阶段管控目标逐层落地，前期决策阶段投资估算误差不超过±8%，初步设计概算误差不超过±5%，施工图预算误差不超过±3%，最终竣工结算金额不得超过批复初步设计概算总额。

通过精细化管控实现项目整体投资效益提升5%-8%，在满足项目质量、安全、工期要求的前提下，最大限度压缩不合理支出，实现建设资金使用效率最大化。

第二章前期决策阶段成本精细化管控

一、投资估算编制管控

1.投资估算编制精度要求

投资估算必须完整覆盖建设用地费、建筑安装工程费、设备购置费、工程建设其他费、预备费五大类费用，不得出现缺项