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资产精细化管理三年发展规划（2026—2028年）

一、规划背景与总体目标

（一）规划背景

当前，随着单位资产规模持续扩张，传统粗放式资产管理模式的短板日益凸显：截至2025年末，单位总资产规模达127.6亿元，其中固定资产42.3亿元、流动资产58.7亿元、无形资产6.8亿元、对外投资19.8亿元；全口径资产账实不符率达8.7%，闲置资产占比6.2%，年度资产运维成本超3.2亿元，对外投资平均收益率仅3.1%，较行业基准低2.4个百分点，资产使用效益与风险管控能力与高质量发展要求存在明显差距。

为落实财政部门《行政事业单位国有资产管理办法》《企业国有资产监督管理暂行条例》相关要求，破解资产底数不清、配置不合理、使用效率低下、处置不规范、风险防控滞后等痛点问题，特制定本三年发展规划，以全生命周期管理为主线，以数字化转型为支撑，构建“全流程可追溯、全要素可管控、全价值可挖掘”的精细化管理体系。

（二）总体目标

到2028年末，实现资产“底数清、责任明、配置优、效率高、风险控”的核心目标：

1.基础管理目标：资产账实相符率达到100%，资产登记完整度100%，权属证明归档率100%，资产责任到人覆盖率100%。

2.效益提升目标：闲置资产占比降至1%以下，资产运维成本较2025年下降15%，对外投资平均收益率提升至6%以上，年度资产盘活收益不低于2亿元。

3.风险管控目标：资产合