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精神障碍患者肇事管控预案

一、预案适用范围与工作原则

（一）适用范围

本预案适用于本市行政区域内，被确诊为精神分裂症、分裂情感性障碍、偏执性精神病、双相情感障碍、癫痫所致精神障碍、精神发育迟滞伴发精神障碍等6类重性精神疾病患者，以及出现疑似精神障碍发作症状、存在肇事肇祸风险的人员，发生或可能发生自杀自伤、伤害他人、损毁财物、扰乱公共秩序等行为时的应急处置与后续管控工作。

（二）工作原则

1.预防为先：落实“早发现、早评估、早干预”要求，常态化开展精神障碍患者排查登记、风险分级与日常随访，从源头降低肇事肇祸概率。

2.分级处置：根据患者风险等级与肇事行为严重程度，匹配对应处置力量与措施，避免过度处置或处置不足。

3.部门协同：建立卫生健康、公安、民政、司法行政、医保、财政、残联等多部门联动机制，明确各环节责任主体，形成工作闭环。

4.以人为本：处置过程中优先保障患者、周边群众生命安全，尊重患者人格尊严与合法权益，避免歧视性对待与不必要的约束措施。

5.闭环管理：建立“预警-处置-救治-安置-随访”全流程管理体系，防止患者脱离管控引发二次肇事。

二、风险等级划分与预警机制

（一）风险等级评定

由属地精神卫生医疗机构、社区卫生服务中心精防医生、社区民警、村（居）委会工作人员、患者家属共同组成评估小组，每季度对在册登记精神障碍患者开展风险等级评定，动态调整等级：

1.0级：无符