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2026年学风建设宣传方案

一、方案背景与目的

（一）当前现状。2025年是“十四五”规划收官之年，各地区、各领域持续推进学习型组织建设，初步构建了常态化学习机制，理论武装、技能提升、研学实干的氛围整体向好：机关单位政策学习覆盖率达95%以上，企业岗位技能培训年均覆盖超80%职工，各级各类学校建立了教风学风一体化建设机制，为“十五五”开局筑牢了学习基础。据2025年末全口径调研数据，82%的人员认可常态化学习对个人成长和工作推进的正向作用，76%的单位已将学习情况纳入年度考核范畴。

（二）存在问题。当前学风建设仍存在四类突出短板：一是学习浅表化问题凸显，32%的人员存在“完成任务式学习”心态，满足于刷学时、凑次数、抄笔记，对核心内容钻研不深，碎片化、娱乐化学习替代系统性思考的问题较为普遍；二是学用“两张皮”问题未根本解决，学习内容与岗位需求、中心工作匹配度不足60%，部分单位存在“学归学、做归做”现象，把学习等同于开开会、念念稿，学习成果转化为工作实效的比例偏低；三是不良学风仍有存量，2025年全口径统计的学风违纪问题发生率为0.37%，代学代考、抄袭剽窃、数据造假、考核作弊、学术不端等问题在不同领域均有发生，少数单位对学风问题处置宽松软，未形成有效震慑；四是学风传导存在“中梗阻”，部分管理层人员带头学习、带头实践的示范作用发挥不足，基层一线、偏远站点、教学班组的学习资源覆盖率较机