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档案损毁丢失处置处理办法

第一章总则

第一条目的依据

为规范档案损毁、丢失事件的应急处置与责任追究工作，最大限度降低档案资源损失，维护档案的真实性、完整性与可用性，根据《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国档案法实施办法》《机关档案管理规定》《企业档案管理规定》等法律法规及行业规范，结合各类档案管理主体实际工作需求，制定本办法。

第二条适用范围

本办法适用于各级党政机关、人民团体、国有企业事业单位、档案档案馆（室）以及其他负有档案管理职责的社会组织（以下统称“责任单位”）在档案收集、整理、保管、利用、移交、销毁等全生命周期管理过程中，发生的档案损毁、丢失事件的处置工作。涉及国家秘密、工作秘密、商业秘密、个人信息的档案损毁丢失处置，除遵守本办法外，还应当符合保密、个人信息保护等相关法律法规要求。

第三条术语定义

1.档案损毁：指档案因物理损坏、信息篡改、内容灭失等导致部分或全部失去利用价值的情形，包括但不限于档案载体被水浸、火烧、霉变、虫蛀、撕裂、磨损，电子档案被病毒攻击、数据篡改、存储介质损坏、文件格式不可逆损坏等。

2.档案丢失：指档案在保管、利用、流转过程中脱离法定保管主体控制，且超过72小时无法定位找回的情形，包括实体档案遗失、电子档案被非法转移且无法恢复等。

3.重大档案损毁丢失事件：符合下列情形之一的，属于重大事件：

（1）损毁、丢失属于国家所有的一级档案