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安全生产监理实施细则

一、编制依据

1.法律法规层面：《中华人民共和国安全生产法》（2024修正）、《建设工程安全生产管理条例》（国务院令第393号）、《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院令第493号）、《建设工程监理规范》（GB/T50319-2013）、《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-2011）、项目所在地建设行政主管部门发布的安全生产管理规范性文件。

2.项目层面：已批复的监理规划、施工单位报送并经监理审核通过的施工组织设计、专项施工方案、项目安全生产责任制度、设计文件及地质勘察报告。

3.合同层面：建设单位与监理单位签订的委托监理合同、建设单位与施工单位签订的施工承包合同中约定的安全生产相关条款。

二、监理工作范围及目标

（一）工作范围

覆盖项目全施工周期内所有分部分项工程的安全生产管理，包括但不限于深基坑、高支模、起重吊装、临时用电、消防管理、特种设备作业、有限空间作业、高处作业、季节性施工、文明施工等所有涉险作业环节，涵盖施工总包单位、专业分包单位、劳务分包单位、特种设备安拆单位等所有现场作业主体的安全行为管控。

（二）工作目标

1.人员伤亡目标：杜绝死亡及重伤事故，轻伤事故频率控制在1‰以内，不发生群体性职业健康损害事件。

2.财产损失目标：避免直接经济损失10万元以上的生产安全事故，杜绝火灾、起重设备倾覆、基坑坍塌等重大险情。

3.合规目标